报告导读：
专利反映一个国家或地区的创新能力。
报告反映粤港澳大湾区11座城市的创新能力和创新协同能力，聚焦发明专利、PCT专利、施引专利、同族专利等4大评价指标。将专利作为衡量粤港澳大湾区创新能力的重要尺度，以创新维度为重要评价指标，挖掘分析粤港澳大湾区近5年的专利数据。
报告对标旧金山湾区发现存在的优势与不足，分析粤港澳大湾区城市区域（湾区东岸、湾区西岸、港澳）创新机构与行业优势，展示粤港澳大湾区创新能力。
与此同时，通过数据分析积极认识到粤港澳大湾区创新能力存在的问题和不足，并从制度协同、金融协同、科创协同、产业协同、人才协同、基础设施互联互通等角度为粤港澳大湾区协同创新发展寻找途经和方向。
Part
1
引言
政策背景
何为粤港澳大湾区？
粤港澳大湾区为什么这么重要？
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创新
数据说明
数据来源：报告使用科睿唯安（ClarivateAnalytics，原汤森路透知识产权与科技业务）专利数据库。
机构遴选：共选取粤港澳大湾区的个创新机构（其中包括高校、研究院和研究所）
选取方式：通过汇总各城市近三年（年—年）的发明专利总数，按专利所属创新机构，统计各创新机构发明专利数，排序截取前50名。
发明专利
总体分析
统计数据显示，年—年，粤港澳大湾区历年发明专利呈现逐年稳步递增趋势，其中年和年的增幅最大，接近50%。五年来粤港澳大湾区发明专利总量增幅达.6%。
三大区域分析
从总量分析，湾区东岸发明专利年突破10万件，湾区西岸则接近8万件，港澳地区一直在2万件以内。
除港澳的发明专利量历年变化趋势不明显外，湾区西岸和东岸的发明专利呈现历年增长态势，湾区西岸年、年增长率超过80%。
与旧金山湾区对比
数据对比发现，近5年粤港澳大湾区的发明专利数量已超越旧金山湾区，且差距有扩大趋势。
年粤港澳大湾区超过旧金山湾区2.76万件，到年比旧金山湾区多13.82万件，差距不断扩大。
在增长率上，旧金山湾区发明专利数量从年起不增反降，开始呈现负增长，年增长率下降为-17.96%；粤港澳大湾区的发明专利量快速增长，平均年增长率达到33.86%，其中年增长幅度最大，较年增长49.67%。
粤港澳大湾区发明专利主要以H类（电学）为主，占比最大为33.74%，其次是G类；“旧金山湾区”以G类（物理）为主，占比为39.40%，其次是H类。
两大湾区的D、E两类专利占比均很小，尤其是D类（纺织、造纸）占比不到1%。旧金山湾区比粤港澳大湾区更注重A类（人类生活必需品）的专利的发明创造，而在B类（作业运输，包括航空、飞行器等）不如粤港澳大湾区。
PCT专利
PCT是《专利合作条约》（PatentCooperationTreaty）的英文缩写，是有关专利的国际条约。根据PCT的规定，专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。
年—年，粤港澳大湾区东岸PCT专利数量多于湾区西岸和港澳地区；同时,湾区西岸的PCT专利数增长率呈现较平稳增长态势，在年出现小幅下滑；湾区东岸PCT专利数增长率波动较为明显，在年出现较大幅度下跌。港澳地区PCT专利数量相对较少，每年均在件以内，年和年出现负增长。
同族专利
同族专利是在不同国家(地区)、以不同(或相同)语言公开的与同一发明相关的专利文献的集合。（报告中的同族专利是指DWPI同族专利）
年—年，粤港澳大湾区东岸的DWPI专利数量多于湾区西岸和港澳地区，其中年东岸总量突破16万件，西岸突破12万件；在增长幅度上，湾区东岸和西岸都呈现逐年增长态势，但西岸增长率明显高于东岸，年增长率一度超过70%，而港澳地区的DWPI专利相对较少，每年均在2万件以内，年出现负增长。
施引专利
施引专利是指专利被引用的次数，被引次数高的专利往往代表专利质量高。
数据显示，年—年粤港澳大湾区的发明专利施引数量低于旧金山湾区，该现象在年和年尤为明显。年粤港澳大湾区的发明专利施引数为旧金山湾区的53.56%，年和年降到30%以下；年差距又有所缩小，粤港澳大湾区的发明专利施引数为旧金山的39.52%，年再次降至22.81%。
创新机构行业分析
组成个创新机构样本。对样本所在行业分类按照国民经济行业划分为21个分类。需要特别指出的是，高等院校也是城市创造能力的主要来源之一，在创新机构上统一设置为“高等院校”。
统计数据显示，在个样本中，创新机构所在行业最多的是电气机械和器材制造业，共有个机构，占比22.55%；其次是计算机、通信和其他电子设备制造业，占比21.96%，再次是高等院校，占比8.04%，此方面以广州最为明显，其次是香港和深圳。排在第四和第五位的是信息传输、软件和信息技术服务业和化学原料及化学制品制造业。
各城市优势行业分析
如上图，粤港澳大湾区城市群优势行业主要集中在10个行业，以制造业和服务业为主。
高等院校以广州表现最为显著，占比24%，其次是香港和澳门，均为20%，深圳为10%，东莞为6%。
计算机、通信和其他电子设备制造业入围9个城市的TOP3行业，深圳该行业占比达到44%，东莞占比达到34%，其次是珠海、惠州和广州。
电气机械和器材制造业也入围9个城市的TOP3行业，其中江门（38%）、佛山（34%）和东莞（30%）的占比位列前三。
信息传输、软件和信息技术服务业入围4个城市的TOP3行业，中山达到20%。
化学原料及化学制品制造业入围3个城市的TOP3行业，以肇庆为代表占比最高为24%。
橡胶和塑料制品业在香港和澳门占据TOP3。商务服务业则以澳门为主，比例达到50%；科学研究和技术服务业以广州为主，占16%，其他城市该行业未能进入TOP3。
三大区域行业分析
湾区西岸——报告中湾区西岸共计家创新机构入围，分布在20个行业。其中，电气机械和器材制造业（71家），计算机、通信和其他电子设备制造业（53家），信息传输、软件和信息技术服务业（27家）居于前三位，高等院校和化学原料及化学制品制造业并列第四，科学研究和技术服务业位列第五。湾区西岸的广州高等院校表现强劲，在个样本中有41所高校，其中广州占12所，且发明专利数在广州的创新机构中处于领先地位；湾区西岸制造业优势明显，有家机构入围，占比64.67%；其中珠海和中山以电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业为龙头；佛山以电气机械和器材制造业为主，江门和肇庆以化学原料及化学制品制造业、电气机械和器材制造业为主。
湾区东岸——共计家创新机构入围，分布在18个行业，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业（52家），电气机械和器材制造业（30家），信息传输、软件和信息技术服务业（11家）居前三。
湾区东岸的计算机、通信和其他电子设备优势明显，主要表现在深圳的高科技企业居多，如华为技术、腾讯、中兴和比亚迪等，深圳44%的机构集中在计算机、通信和其他电子设备制造业；东莞该行业比例为34%，惠州为26%。电气机械和器材制造业方面，东莞占比最大达30%，深圳16%，惠州14%。
港澳地区——共遴选60家创新机构，主要分布在14个行业，考虑到澳门主要以商务服务业为主，发明专利数偏少，澳门仅选择10家。港澳地区的机构分布比较均匀，电气机械和器材制造业（14家），商务服务业（8家），高等院校（8家），橡胶和塑料制品业（7家），计算机、通信和其他电子设备制造业（7家）。
电气机械和器材制造业全部分布在香港，橡胶和塑料制品业和计算机、通信和其他电子设备制造业主要分布在香港，商务服务业主要集中在澳门。高等院校香港共有6所、澳门2所。
传统行业、新兴行业等在湾区的表现
为深入探索为地方提供科研智力支持的机构（包括高校、科研院所等）、传统行业和新兴行业在湾区西岸、东岸和港澳地区的表现，做如下分类并通过热力图展示：
（1）科研智力支持包括高等院校和科学研究和技术服务业。该行业近三年发明专利超过3.1万件，主要集中在湾区西岸，发明专利数量达2.1万件，其中广州约1.9万件。湾区东岸约0件，重点在深圳。港澳地区约2件，集中在香港。从下图可知，发明专利的科研智力支持呈现广州、深圳和香港三家独大态势，尤其广州的高等院校表现最为明显。
（2）传统行业包括化学原料及化学制品制造业，橡胶和塑料制品业，电力、热力的生产和供应业，纺织服装、服饰业，交通运输制造业，专用设备制造业，通用设备制造业等7个行业。
数据显示，近三年（年—年）湾区西岸传统行业共计超过件发明专利，主要集中在广州，占比超过50%，佛山超过件，在湾区西岸仅次于广州，再次是中山和珠海。湾区东岸共计超过件发明专利，70%集中在深圳，然后是惠州、东莞。港澳地区有近件发明专利，99%集中在香港，从整个湾区来看，近三年传统行业的发明专利数香港排在第四位，落后于深圳、广州和惠州。
（3）新兴行业包括计算机、通信和其他电子设备制造业和电气机械和器材制造业等2个行业。
数据显示，近三年来新兴行业发明专利共计超过16万件，主要集中在湾区东岸，共计超过13.1万件，湾区西岸超过2.6万件，港澳地区约0件。就城市来说，东岸主要是深圳和东莞，两者总量达12.6万件；西岸主要是珠海、佛山和广州，合计达2.3万件。港澳地区相对较少，且集中在香港。
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结语
数据显示，在发明专利、PCT专利和DWPI专利数量上，粤港澳大湾区都超越旧金山湾区，粤港澳大湾区已成为全球创新新的热点湾区，并在信息科技、智能制造和装备制造等新兴产业领域具备很好的基础，将成为粤港澳大湾区发挥后发优势参与全球竞争的重要领域。但在专利的质量上，旧金山湾区远高于粤港澳大湾区，说明粤港澳大湾区打造科技创新湾区依然任重道远。
从区域分析，粤港澳大湾区东岸在发明专利、PCT专利和DWPI专利数量上总体高于西岸，东岸和西岸双双呈现稳步增长态势，但西岸近三年增长迅速，增幅高于东岸。创新机构行业方面，粤港澳大湾区传统制造业和高端先进制造业并驾齐驱，已具备建设世界顶级湾区的制造业基础和实力，其中西岸教育科研实力雄厚，但传统制造业比重较高，显示西岸制造业亟待转型升级，东岸高端先进制造业优势明显，引领东岸创新发展；香港和澳门在教育科研和高端服务业上优势较大。
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愿景
粤港澳大湾区作为全球最具经济活力的城市群之一，湾区11个城市各有优势。如：
广州的教育科研
深圳的高科技产业
东莞和佛山等周边城市的先进制造业
香港的金融和高端服务业
澳门的商务服务业
协同创新发展成为必然
制度协同——积极探索体制机制创新，打造新型合作平台为湾区协同发展提供制度保障。
粤港澳大湾区是“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”的格局，既有“一国两制”下的香港特别行政区、澳门特别行政区，又有深圳和珠海两个经济特区，中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区、前海片区和横琴片区，涉及不同制度和文化背景，其合作机制远比其它湾区更为丰富、多元。实现城市间优势互补、竞合发展、协同共赢。
金融协同——发挥广州、深圳和香港的金融中心的作用，创新科技金融生态为湾区创业企业提供资金支持。
作为全球最具活力的城市群，粤港澳大湾区可以借鉴旧金山湾区“硅谷”的“创新技术+生态基金双核总部”经验，充分发挥广州、深圳和香港的金融中心的功能作用，吸引更多世界各地风投基金、中介机构、创业企业进驻湾区，共建“科技+金融”生态系统，并借鉴香港金融发展的国际化经验，实现与国际金融体系接轨，为湾区创业企业提供资金支持。
科创协同——协同湾区城市强大科研和制造能力，助推科研成果向现实生产力转化。
粤港澳大湾区11个城市创新机构中，广州、香港和澳门三地高等院校分别占比为24%、20%和20%，排名城市创新机构前三，显示这三大城市高等院校的科研创新能力强劲。在创新机构上，广州在“科学研究和技术服务业”行业占比达16%，综合高等院校的数据（24%），彰显广州科研机构的实力雄厚。深圳拥有较多的国际知名企业科研机构和国内外知名高校设立的研究机构，同样具备很强的创新能力。
产业协同——利用湾区城市产业优势互补，实施创新驱动推进产业转型升级提升区域竞争力。
粤港澳大湾区是全球制造业最发达区域，但在产业布局上存在同质化现象，计算机、通信和其他电子设备制造业和电气机械和器材制造业各有9个城市入围创新机构行业TOP3，竞争强于合作；
在产业结构上，部分城市传统产业比重偏大，产业竞争力不强。充分利用广州、深圳的科研和科技实力，香港、深圳和广州的金融实力，香港和澳门的高端服务业，以及佛山、东莞、珠海、中山、江门及肇庆的制造业实力，科学布局、优势互补，创新驱动推进粤港澳大湾区产业转型升级，提升粤港澳大湾区在全球的竞争力。
人才协同——创新人才合作机制，营造良好创业环境打造湾区“创新人才高地”。
创新发展的核心是人才。世界一流的湾区，都聚集着一批世界知名的大学，为湾区发展提供源源不断的智力支持。粤港澳大湾区可以借鉴旧金山湾区经验，创新人才合作机制出台高端人才政策，营造吸引海内外人才创业就业的良好环境，鼓励更多的海外人才前来粤港澳大湾区创业就业，打造湾区“创新人才高地”。
基础设施互联互通——构建便捷高效城际交通网络，互联互通打造“大湾区优质生活圈”。
粤港澳大湾区拥有世界最大的海港和空港群，包括深圳港、香港港和广州港等全球大港，并拥有广州、深圳、香港、澳门等航空枢纽或重要国际空港；
珠三角城市群将实现以广州为中心、主要城市间的“1小时生活圈”。港珠澳大桥建成通车在即，为未来粤港澳大湾区11个城市间打造1小时互通的“大湾区优质生活圈”创造良好交通条件，为湾区各城市协同发展打开更为广阔、便捷的空间。
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