三、深化县(市)报兼并工作
2005年大立公司全年利润将超过3000万元集团在这两个高新技术领域战略投资项目的股份制改造争取上市工作,已经取得有效进展随着股权的分置改革、法人股的上市流通,集团公司资产将实现"惊人一跳"的增值
股份制是公有制的主要实现形式集团坚持新办企业、新办报刊原则上采取多元产权结构,由集团公司控股宁波、金华印务分厂集团公司分浙江日报报业集团别只出资600万元和400万元,通过绝对或相对控股,目前这两家企业的总资产已分别超过5000万元和3000多万元,由于体新,集团资本收益和生产效率大为提高目前集团与一家民企业达成合作,已在杭州市区征地180亩,打造现代化集团印发基地温州印务分厂的建设也已提上议事日程集团还采用股份制形式吸收社会资本,创办新媒体《浙商》杂志、新民生rodeo国际时尚都得以稳健增长多元资本不仅增强了集团的经营实力,也为集团的媒体延伸和跨媒体合作提供了互动平台集团公司与世界500强idg瑞典公司、瑞典ptp出版技术产品公司共同出资组建的中外合资企业——新动力传媒科技有限公司,也已在2005年9月正式成立,公司以技术管理系统、报纸数字化模式、电子商务为重点,开拓传媒信广州日报电子版官网息技术服务新领域和广电集团合作的浙商传媒公司以《浙商》杂志为平台,同时在广电媒体推出互动视频节目,收效良好集团与浙江广电集团、浙江省对外传播中心于2003年共同出资组建了浙江在线网络传媒有限公司,集团51%控股2005年5月,我们又和浙江在线、浙江移动达成合作,充分挖掘集团新闻优势,开发全国首家省级手机报纸,跨越平面媒体,拓展报纸运作目前,手机报各类收费用户已突破4万,呈现出喜人的增长态势手机报还成功延伸至县市,乐清、诸暨、义乌等地方版已陆续开通,受到了当地读者喜爱
六、积极推进资本经营实施多元拓展
对于其它经营实体,集团则按现代企业制度要求,积极推进公司制改造,建立和完善一批由集团公司控股、真正面向市场的有限责任公司,包广州日报电子版pdf括浙江省钱江报刊发行公司、浙江省报业开发总公司、浙江浙报物业管理有限公司、浙江新干线传媒投资有限公司、浙江浙报房地产有限公司等集团现有体制已经具备了授权经营的现实基础2005年6月,集团党委在调查研究、反复讨论的基础上,向省文化体制改革领导小组正式提交了国有资产授权经营的请示报告和方案,拟以浙江日报报业集团有限公司为国有资产运营机构,承担国有资产保值增值责任授权后的集团公司作为新的市场主体,将对经营性资产和受委托管理的非经营i生资产实施分线运行,互不交叉通过现代企业制度和子公司专业化经营的制度安排,有效控制风险,确保传媒出版主业不受经营风险影响集团公司作为一个自主的独立企业经营实体,参与市场竞争,授权经大洋网广州日报营的资产收益归于报业集团,更有利于发展壮大传媒和传媒产业省文化体制改革领导小组2005年9月已正式批复同意授权浙江日报报业集团有限公司经营国有资产,从2006年1月1日起正式实施
在办报和经营实行"两分开"的同时,集团形成三个层面的管理格局,一是集团党委和集团公司董事会,对集团舆论导向、发展战略和重大的人、财、物事项进行决策和实行统一领导;二是集团总编辑和集团公司总经理分别对宣传业务和经营业务实施决策管理和指挥;三是各媒体和公司,负责本单位日常营运管理的决策和指挥也就是说,构建了"两纵三横"的集团化管理模式集团通过建章立制,加强各项制度建设,切实强化集团党委会的领导核心作用,强化集团总编辑对宣传业务的领导,强化集团公广州日报每日闲情24司总经理对资产运作和产业经营的领导,强化各媒体和公司自主营运和发展主体作用,不断探索和完善"统一分层高效"的集团运营机制,促使集团管理走上规范化、制度化的轨道集团出台了《关于加强对新闻宣传工作领导的若干意见》,还先后制订了《浙江日报报业集团有限公司董事会议事规则》《浙江日报报业集团有限公司总经理工作条例》《浙江日报报业集团总经理办公会议制度》,明确了董事会和经理层的职责、权利以及关系,完善集团公司的法人治理结构集团出台了《关于规范集团公司对子公司管理的若干意见》,以产权 和业务为纽带,规范集团公司与子公司的权利和义务关系,集团公司通过建立和完善经营考核、重大事项报告、信息报送、经济合同管理、法新华日报报业集团律事务管理等制度,统一制定和协调经营政策,整合资源,发挥集团的整体优势各子公司在集团公司制度框架下,充分发挥主动性,规范运作,拓展业务
集团公司牢牢把握"安全第一,积极稳妥"的投资原则,以新干线投资公司作为资本运营窗口,以资金结算中心为后盾,充分运用集团资本优势和融资资金,参与资本市场,收到较好成效三年多来,新干线投资公司已为集团创造5000多万元的效益
为进一步删顷了集团所属公司的用人关系,集团终止或解除了138位原集团事业编制合同制员工的劳动合同,转变了事业身份,改由所在公司与其签订企业劳动合同部分在公司工作的集团事业编制固定工,在与集团签订聘用合同的同时,与公司建立了岗位聘用关系公司劳动关系的理顺,为深化广州日报报业公司劳动分配制度改革打下了良好的基础在企业内部,已开始打破原有的工资体系,推行岗位工资制度,实行同工同酬
二、完善法人治理结构,探索"统一、 分层、高效"的集团运营机制
房地产开发是集团跨行业发展迈出的又一重要步伐浙报房地产公司采用项目股份制方式实行项目开发运作,控股山东聊城和福建宁德两个项目,目前进展顺利2005年8月,集团公司和绿城集团进行进一步资本合作,共同组建浙江报业绿城投资有限公司,资本金为8000万元,双方各占50%公司借助浙报集团和绿城集团的资金、品牌和团队优势,全力开拓房地产市场未来3-5年,是传统报业朝着面向未来的新型报业变革的过渡阶段,是中国报业发展至关重要的战略机遇期经过几年的努力探索,我们基本完成了集广州日报今天版团化的管理架构和以报为主、多元发展的产业布局,实力大大增强,为集团的发展打下了基础但做大做强仍任重道远,在"十一·五"的开局之年,浙报集团将以授权经营为龙头,进一步规范集团管理,完善考核体系,理顺分配关系,转变增长方式,推进产业又快又好地发展
经过两年时间的探索,"一媒体一公司、两分开一本帐"思路下的县(市)报公司治理已经初见成效,报社运行实现了事业核算向企业核算体系的顺利转换,重新构建了面向市场的新主体由集团和地方派员组成的董事会建立了对县(市)报公司大事要事议事规则和决策程序,创新地解决了以往国有传媒资产监管缺位的问题;通过董(监)事会,集团公司对县(市)报经济运行的监控体系有效建立;各报班子在思想观念和运订广州日报官网作方式上改变了对行政力量的过重依赖,逐渐理顺了集团管理与属地管理、新闻宣传与经营业务的关系,适应了董事会、监事会和经理分线运行的公司治理方式各县(市)报领导把报纸的市场化运作提升为最主要的办报思路之一,将成本控制、员工激励和经营创新作为最重要的管理课题,瞄准报业经营的潜力,进行了大刀阔斧的改革2004年,九家县(市)报净资产平均收益高达27%,由于广告经营创新和管理水平的进一步提高,2005年九报净资产平均收益超过33%
2005年下半年,省审计厅对集团本级、所有的一级子公司以及部分二级子公司的财务收支情况进行了全面审计和延伸审计,给予较高评价
2005年是不平凡的一年在国家宏观调控力度加大,新兴媒体迅速发展,新闻纸价格大幅上涨,报业经济进入"冰河广州日报电子版新闻期"的严峻挑战下,浙江日报报业集团依托文化体制改革激活竞争力,报业经营非但没有滑坡,反而跃上了新台阶集团实现营业总收入10亿元,广告收入超7亿,利润近亿,较上年增长15%以上集团媒体已从2000年的六报二刊发展到十六报三刊一网站共20家媒体,媒体规模在全国40多家报业集团中居首集团公司独资、控股的一级子公司22家、二级子公司25家集团经营业务涉及到媒体、印刷、物流、房地产、物业管理、高新技术等行业,基本完成了集团化的管理架构和以报为主、多元发展的产业布局
2002年8月,集团出资组建浙江日报报业集团有限公司,标志着集团经营性资产开始公司化、市场化的运作集团公司成立后,我们首先在法人治理结构和资产关系两个层面逐步构建报业集团新型的运行体制和机今日广州日报电子版制集团党委会和集团公司董事会"两位一体",集团社长、党委书记出任集团公司董事长,形成了党委领导与法人治理相结合,集团总编辑负责新闻宣传工作,集团公司总经理负责经营管理工作,新闻宣传与经营业务相对独立的领导体制和组织结构,逐步理顺了党委会和董事会、董事会和经理层、集团公司与子公司,以及内部各公司之间的关系集团同时将原集团各子公司的股权全部调整划转到集团公司,初步理顺了集团与集团公司、集团公司与子公司的资产关系,集团经营性资产管理进入了母子公司产权管理的轨道在此基础上,我们着力推进媒体层面采编业务与经营业务"两分开",构建媒体层面的市场主体将各媒体的经营性资产剥离出来,分别组建媒体经营公司为促进采广州日报电子版2014编和经营的互动,由媒体总编辑兼任公司董事长,媒体与公司实行"一媒体一公司,两分开一本账"公司依托媒体统筹运用媒体资源,独立开展经营,实行印刷、发行、广告的整体营销,逐步由过去的"报纸经营"向"经营报纸"转变近两年来,集团已组建了浙江日报新闻发展有限公司、钱江晚报有限公司、今日早报有限公司、浙商传媒有限公司和九家县(市)报有限公司等14家媒体公司
五、全面推行全员聘用制深化劳动人事制度改革
2004年,我们在集团范围内实施了以"全员聘用制"为核心内容的人事制度改革当年10月,在建立岗位管理制度、竞聘上岗的基础上,集团全体员工与单位签订了聘用合同,同时实行待聘、托管制度和集团人力资源配置中心人事代理制度
一、 在集团和媒体今天广州日报两个层面实行"两分开"建立集团化的组织架构
在资产评估的基础上,集团共出资4000余万元,分别控股组建九家县(市)报有限公司由双方委派人员组成了董事会、监事会,由董事会聘任经营班子,建立健全法人治理结构集团创新地运用了媒体公司资产考核办法,以净资产收益率,考核县(市)报当年利润水平九家报社的净资产和年利润基本匹配,相对公平,也易于操作,与市场接轨在这个基本考核前提下实行激励,超额奖励,缺额扣罚,领导班子承担主要责任这一举措和集团进行的媒体改革"一报一公司、两分开、一本帐"同步推进,妥善解决了县(市)报社新闻宣传和经营业务的相对分离,理顺了媒体发展中产权问题,成为探索浙报集团县(市)子报管理的有效尝试
壮大集团媒体阵营兼并杭州日报报业集团吸纳县(市)报,是中央和省委的要求,也是浙报集团在集团化改革中迈出的战略性一步在省委明确9家县(市)报由浙报集团兼并后,我们和有关县(市)党委、政府通过友好协商,明确了"党管媒体、服务当地、微观搞活、双赢互利"的管理原则,尝试通过双方资本合作,共同发起设立由浙报集团控股的县(市)报经营公司,创立合作共赢的资源链,探索新型的县(市)报发展道路
加强财务管理、财产管理等基础管理制度建设根据集团化发展和现代企业制度建设的要求,我们建立和完善了对外投资、财务委派、预决算、资金集中管理、财务监督、内部审计、固定资产管理,以及责任赔偿处罚等一系列相关制度,进一步规范集团运作的各项经济秩序
四、在集团改革和发展中进行多元产权探索
在"广州日报报业抓导向、建体制、立主体、转身份、兴产业、强队伍"的总体改革思路指引下,我们主要抓了六个方面的工作
集团通过新干线投资公司这一投资窗口,成功进入高新技术领域,出资1 989万元收购杭州化工研究所公司职工持股股权,以33.43%的持股比例成为杭化所公司第一大股东杭化所项目投资回报率已经连续三年超过20%2004年底,集团公司又投资2350万元,通过增资扩股和股权收购方式持有浙江大立科技有限公司15%的股份,成为其第二大股东
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