市住规建局、珠海市中级法院、横琴法院、珠海市公安局通气会介绍了今年的新动作，看看哪些与你有关
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今年将出台“烂尾楼”整治处理实施意见，先期推进总用地面积达14.19万平方米的盘活工作；两项投靠落户政策调整仍未有明确时间表；全市法院今年将推进四项试点改革……昨日，珠海三部门召开新闻发布会，透露多项政策进展。
珠海将出台“烂尾楼”整治处理实施意见、15个城中村更新项目今年有望开建……记者昨日从市住房和城乡规划建设局召开的新闻通气会上获悉，包括“烂尾楼”整治、城中旧村更新等多项政策及措施将在今年集中推进。
目标
打造全国低碳城市样本
该局相关负责人介绍，珠海已经完成新型城镇化顶层设计，不但制定了《新型城镇化规划》、《指标体系》以及《行动计划》等政策，还明确了70个宜居城市评测指标和个项目的具体任务。
同时，在建立国际宜居城市规划体系当中，通过打造绿色低碳生态理念，成功入选中欧低碳城市综合试点城市以及省新型城镇化“”综合试点城市，与欧盟在9大领域开展深入合作，力争打造全国低碳生态城市发展样本。
记者获悉，为达到上述目标，今年珠海除了强化城市设计、持续改善乡村人居环境外，还将全面实施国际宜居城市三年行动计划，全面启动“一带一河两轴两镇三心三港”改造，加速推进情侣路沙滩修复、前山河治理与修复等重大项目建设。
改造
15个城中村项目今年有望开建
打造宜居环境，自然也包括了城中旧村的改造。记者从会上获悉，去年珠海通过引入市场主体协助加快前期工作，进一步明确房屋合法性面积认定、市场主体招选、开发建设规模测算规则的基础上，已经启动了福溪、沥溪等3个城中旧村更新项目共49.2平方米安置区的建设等。
据市住规建局介绍，城市更新改造依然是今年工作的重点之一，其中城中旧村更新改造将作为重点推进。除了制定老旧小区更新办法和专项规划，推进香洲城区老旧小区综合整治环境提升和拆建试点工作外，还将力争北山村、鸡山村等15个城中村、共计总用地面积.78万平方米的更新项目开工建设。
不仅如此，今年珠海还将大力推进“工改工”项目，在推动“格力国际科技城”建设的同时，也将推动南山、吉大成片旧工业区改造升级成为创业苗圃以及孵化器。
整治
烂尾楼问题或可解决
繁华市区的烂尾楼问题，一直是市民较为 记者了解到，目前珠海共有烂尾楼53个，其中香洲区包括三海大厦、珠联大厦、万信花园、巨人大厦、翠轩山庄、景山大厦等18个烂尾楼工程，总用地面积达到.95平方米；斗门区则包括了珠皇家花园、国际商业广场、贸易广场、港湾花园等共6个；金湾区烂尾楼项目最多，共计26个，包括了迎宾大厦、针织城、金都大厦、文星大厦、建设大厦、科峰大厦、富海新村等。另外，高新区及高栏港区分别有1个及2个烂尾楼项目。
据该局称，针对上述烂尾楼项目，珠海将本着保证公众及城市和规划利益等原则进行整治，先期整治的重点将主要集中在坐落在城市景观路段的烂尾楼项目。
新政
新就业大学生或有“房补”
住房保障也是市住规建局工作重点之一。昨日会上，该局表示去年已经超额完成了省政府下达住房保障年度任务。“开工建设保障性住房、棚户区改造住房套，其中套已经基本建成。另外，去年还新增发放租赁住房补贴户，并完成了农村危改房21户。”该局称。
记者获悉，今年住房保障力度还将加大，除了落实今年住房保障工作目标外，还要实施利用社会住房作为公租房的房源，扩大公租房补贴发放范围、提高补贴标准，最大的一个亮点就是珠海将启动新就业大学生货币补贴政策的研究。这也意味着未来在珠海就业的大学生或能够申请“房补”，解决租房费用高等问题。
此外，记者还获悉，青年人才住房保障力度还将加大，“套唐家人才公寓，目前已经出租了多套。今年6月份南屏沁园人才公寓项目也将建成使用。我们也欢迎来珠人才能够申请。”该局相关负责人称。
成绩
新建绿色建筑超额完成任务
昨日，该局还通报了珠海绿色建筑及建筑节能方面的进展。记者获悉，珠海目前已经组建绿色建筑专家库，建立绿色建筑标识评价体系，并获得了省住建厅授权一星级绿建筑标识评审的资格。
“珠海去年新建绿色建筑面积超过万平方米，不但超额完成了省下达的任务，而且新建建筑执行建筑节能强制性标准达到了%.”该局相关负责人表示，珠海去年建成国家级建筑光电应用示范项目共计12个，位列全省第一。
记者了解到，今年珠海还制定了绿色建设五年行动方案，比如成立绿色建筑协会和绿色建筑联盟外，还将建立建设项目全过程的绿色建筑管理体系，确保新建建筑%执行绿色建筑标准。
户
昨日，记者在市公安局召开的新闻发布会上了解到，户籍制度改革中取消夫妻投靠的婚龄限制仍需等待，针对“出入境自助办证一体机”是否可以在口岸地区设点，警方表示正在根据人流和实际需要进行论证。
进展
两项投靠落户政策调整再等等
自年1月1日起，珠海市根据全省统一部署，取消农业、非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，建立了城乡统一的户口登记制度。目前，珠海市公安局起草了《珠海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》及《推进户籍制度改革重点任务分工方案(征求意见稿)》，对相关问题进行了说明，并征求各单位意见。现各单位均已反馈意见，公市安局正综合各单位意见对《珠海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》进行修改。
市民一直期待的夫妻投靠、父母投靠子女等户籍制度改革的进展如何？昨日，市公安局治安支队相关负责人介绍，之前市公安局发布的户籍制度改革中，取消夫妻投靠的婚龄限制，以及无论年老父母有几名子女、只要子女户口在珠海都可申请投靠这两项投靠落户政策，市局在《珠海市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》中就有详细说明，目前正在对其进行合法性审查。而两项投靠落户政策调整，也需等市政府60号令实施修改后才能实施。目前，这两项政策何时落地还未有明确时间。
变化
办证“正面清单”陆续上线
市公安局根据市民反映办证所需证明太多，往返浪费太多时间等情况，今年1月1日起推出“正面清单”。根据这份清单，群众到公安机关办事不再需要出示74种证明，公安机关也不再对外开具28种证明，只保留开具27种。
现在，群众如何才能知道哪些证明需要出示呢？对此，市公安局改革办相关负责人回应，针对群众无需出示的74种证明，公安机关梳理后发现内容复杂，并且其中穿插重复的项目有很多，难以通过一一列举的方式向群众公布。因此，公安局各职能部门针对市民关心的需要带什么证明办理业务，公安机关已经要求各个职能部门修改本部门的办事指南，市民需在珠海市公安局的 而对于公安机关可以向外开具哪些证明的“清单”，该负责人表示，该“清单”将很快向社会公布。
权衡
新增“一体机”将考虑大厅秩序
年，市公安局出入境部门共办理各类出入境证件余万人次。出入境部门积极推进推广使用“出入境便民服务智能化系统”，全国首创“一证办”便民措施，群众只需出示本人身份证，无需提交户口本，也无需填写申请表格即可办理除定居类的出入境证件。同时，港澳通行证续签从7天缩短到3分钟。
此外，“自助办证一体机”也为市民提供了极大便利，市民可在自助办证厅内自助办理申请、查询、缴费、预约、制卡和照相等业务。目前出入境部门在出入境办事受理大厅、西部办证大厅、吉大派出所、南屏派出所、南溪派出所、金鼎派出所、三灶派出所共投放使用“一体机”34台。
然而，“自助办证一体机”的投放还是让市民觉得覆盖面积不够广，有市民提出是否可以在口岸地区设立“一体机”。对此，出入境管理支队相关负责人表示，出入境业务属于中央事权，珠海在何处新增“一体机”需省公安厅批准，且“一体机”需要连接公安网络。考虑到市民需求，出入境部门在上个月已与边检部门协商是否在口岸设置“一体机”。目前，公安机关正在根据人流量和实际需求量进行论证，权衡在口岸放置“一体机”是否会影响大厅秩序等利弊因素。
上述负责人称，因拱北口岸人流量太大，即便在口岸放置一体机，首选是在横琴口岸开展试点。但这只是想法，并没有最终确定。
法
昨日上午，珠海市中级法院召开新闻发布会，通报了年的司法改革情况及年工作安排。据悉，年，全市法院将进行人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、人财物省以下统一管理等四项试点改革。横琴法院透露，将引入国际高标准评价体系，建立让中外投资者和社会公众信赖的法官评鉴制度。
数说
全年案件量上升近两成
据介绍，年全市法院受理各类案件件，同比上升18.79%.其中，新收案件件，同比上升18.94%.办结件，法定审限内结案率达99.6%.一线办案法官人均结案件。市中院发言人介绍，年还审理了几宗 在司法改革方面，年珠海法院实行行政案件集中管辖、异地审理，首次适用行政调解书形式审结环保系列案。依法召开拖欠农民工工资集中发放大会，中院对农民工工资执行到位率达%.
而全市法院也在年实施了审判权运行机制改革和人民法庭审判权运行机制改革。去年5月起，实施立案登记制改革。明确审判权力清单和审判责任清单，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，落实办案责任终身负责制。为预防错案，制定《珠海市法院错案责任追究暂行办法》，落实办案责任终身负责制。落实中央和最高法院干预办案记录、通报和责任追究规定，制定《过问案件登记管理和责任追究规定》。金湾法院立案“通存通兑”举措推广到各基层法院。横琴法院设立广东自贸试验区横琴片区知识产权巡回法庭，在全国率先推行法官评鉴机制，成立全国司法专家咨询组等。
创新
推广参考类似案例辩论制度
对于珠海司法改革的重点———横琴法院，昨日发布会上也进行了介绍。据悉，去年1至11月，横琴新区法院共新收各类案件件，结案件。最高法院周强院长在去年两会报告中再次肯定横琴法院司法改革成果可复制、可推广。
横琴法院还建立参考类似案例辩论制度。将“类似案件类似处理”纳入庭审辩论程序，规范法官自由裁量权的行使，提升裁判结果的预见性，为横琴自贸试验区打造公平公正、透明可预期的司法环境。目前，该项制度已推广至全市法院，并被最高法院、省法院建议试点推广。
横琴法院在全国率先推行法官评鉴机制，引入第三方评价。通过评鉴促使不胜任法官职位的人及时退出员额，并以第三方评价解决内外评价不一致、内部监督乏力的问题。横琴法院还集中管辖了全市一审涉外、涉港澳台民商事案件，选任港澳籍人民陪审员（10名）、调解顾问，吸收澳门大学生担任志愿者，参与涉澳案件审理。受理涉澳民商事案件占全省比例达60%.
今年
促进行政机关负责人应诉
年，珠海法院还将有哪些改革？昨日会上，珠海中院表示，年的工作重点将是积极营造市场化、国际化、法治化的一流社会环境。一是依法审理涉横琴自贸区开发发展、“一带一路”战略案件，打造涉外民商事审判品牌，推动建立国际高标准的投资贸易规则体系。“配合横琴‘廉洁岛’建设，加大职务犯罪审判力度。强化环境资源审判，推进国际化宜居城市建设”。二是发挥庭审决定性作用，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关等“四关”。完善诉前联调机制，加强民商事和刑事速裁，完善行政案件集中管辖、异地审理规程，促进行政机关负责人出庭应诉，强化人民陪审员参审作用，以法治思维和法治方式化解涉诉信访。三是以横琴法院改革为全市法院窗口，认真落实人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、人财物省以下统一管理等四项试点改革。四是提升司法公开和信息化建设水平，增加基层法院科技法庭数量，推进电子档案建设，打造网络法院、阳光法院和智慧法院。
横琴法院透露，年重点推动建立新型多元纠纷解决机制、在审判方式方法上加强探索，通过尝试创新做法进一步提高审判效率，减少群众的诉讼成本。此外还将引入国际高标准评价体系，继续探索建立让中外投资者和社会公众信赖的法官评鉴制度。在司法行政事务改革方面，则是推进职业化队伍建设，为社会公众和审判一线提供更加高效的服务。
来源：南方都市报
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