养老产业日报20160809【权威整理】

养老产业日报20160809【权威整理】 点击上方“中国养老网”可以订阅哦！养老产业日报年8月9日北京：城镇居民医保将与新农合“六统一” 　　年8月8日，本市召开整合城乡居民基本医疗保险制度工作会。到年，城镇居民医保和新农合政策将整合，并在覆盖范围、筹资标准、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理方面实现“六统一”。市委常委、常务副市长李士祥，副市长林克庆出席。 　　今年1月，国务院对整合城乡居民基本医疗保险制度提出了总体要求，随后本市就机构整合进行了专题研究并作出了重要部署，并于7月17日印发了《关于北京市整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案的通知》，确定了工作目标和重点任务。根据计划安排，本月底前，市区两级新农合管理机构将从卫生计生委部门整体划转到同级人力社保部门，完成城乡居民医保管理机构整合。年1月，本市城镇居民医保和新农合两项制度将整合为统一的城乡居民医保制度，并启动实施。 　　 　　辽宁：立法规定成年子女不得强迫老年人提供经济资助 　　完善居家养老、医养结合等社会服务体系；明确赡养人及其他家庭成员的义务；完善对老年人的各项社会保障制度；对老年人给予优待；细化未依法履行老年人权益保障职责的法律责任……辽宁省十二届人大常委会第二十七次会议近日审议了《辽宁省老年人权益保障条例(修订草案)》，其中规定，成年子女不得强迫老年人提供经济资助。有劳动能力且生活能够自理的成年子女或者其他亲属要求老年人提供经济资助的，老年人有权拒绝。 　　支持医疗机构办养老机构 　　老年人有权携带财产再婚 　　廉租住房优先保障老年人 　　细化未履行职责法律责任 　　 　　江苏：首个公益遗嘱库落户南京60岁以上老人免费 　　立遗嘱，对身后事进行安排，对很多老人来说，是大事。但是，经常自己亲笔书写、家人也签字认可的遗嘱，到了法院，仍然被判无效。遗嘱怎么写才有法律效力呢？江苏首个公益遗嘱库在南京建立，日前正式开通电话预约，多名律师将免费为60岁以上老人提供立遗嘱的公益服务。 　　与此同时，与老人自己请律师帮助订立遗嘱相比，遗嘱库除了免费服务之外，还能帮助保管遗嘱。老人订立遗嘱之后，会发放一个遗嘱证，上面不会出现遗嘱内容。老人去世之后，家人可以凭遗嘱证提取遗嘱，这样可以保证原始遗嘱不会丢失。 　　 　　广东：所有养老机构拟实现医养结合 　　8月8日，《广东省养老服务体系“十三五”规划（征求意见稿）》向社会发布。征求意见稿提出，“十三五”期间，全省各类养老设施提供的床位数达到每千名老年人35张以上。到年，50%以上的养老机构建立医养结合机制；到年，所有的养老机构建立医养结合机制。《征求意见稿》提出，五年后全省符合标准的养老服务设施在城市社区全覆盖；要防止以养老名义“圈地”开发房地产；同时推行“互联网+养老”，打造广东省居家养老信息化服务平台。 　　经济困难的高龄失能等老年人将获补贴 　　每个街镇有一间日间照料中心 　　开通预约就诊绿色通道 　　支持举办医养结合养老机构。各地要统筹布局养老服务和医疗服务资源，支持医院、康复医院、护理院、医院等或内设医务室、护理站，医院康复医疗、养生保健、治未病等技术理念，提高养老机构的基本医疗服务能力，为入住老年人提供医疗卫生服务。养老机构设置的医疗机构，符合基本医疗保险定点条件的，可以向社会保险行政部门申请纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。支持具备养老服务资质和能力的公立医疗机构建设养老服务设施，为老年人提供医疗卫生、老年康复、老年护理等专业服务。 　　 　　“十三五”医疗机构设置规划出台放宽社会办医限制 　　中国国家卫生计生委网站8日发布《医疗机构设置规划指导原则(-年)》，对年公布的《医疗机构设置规划指导原则》进行了修订，指导各地加强“十三五”期间医疗机构设置管理。其中提到，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。 　　《指导原则》强调，各医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构，加强信息化建设，逐步构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。 　　《指导原则》明确了年全国医疗机构设置规划主要指标。根据指标要求，到年，中国每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6张，医院达到4.8万个。其中，公立医院3.3万个，社会办医院1.5万个。医院适宜床位规模为张，医院适宜床位规模为张，医院适宜床位规模为0张。 　　专家指出，与版相比，新《指导原则》在医疗机构设置基本原则中，增加了统筹规划原则、科学布局原则和协调发展原则。新增的3项原则强调，各级各类医疗机构必须符合属地医疗机构设置规划和卫生资源配置标准。严格医院数量，鼓励新增医疗机构在中心城区周边居民集中居住区，以及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区设置。医院不合理增长，医院以儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、医院为主。促进康复、护理等服务业快速增长。 　　国家卫计委要求，地方各级卫生计生行政部门要按照《指导原则》制定本行政区域《医疗机构设置规划》。《规划》每5年更新一次，根据考核评价的情况和当地社会、经济、医疗需求、医疗资源、疾病等发展变化情况，对所定指标进行修订。 　　 　　黑龙江：哈市推36家养老接待机构服务“候鸟老人” 　　记者从哈尔滨市民政部门了解到，为充分发挥哈市独有的地域、交通、文化、气候等优势，加快推进候鸟养老工作，目前，哈尔滨市推出36家符合老年人生活特点和完善设施的养老公寓、度假村、美丽乡村等接待机构，满足异地老人来哈养老需求。 　　据了解，年省政府将养老服务业，特别是候鸟养老、生态养生养老作为促进经济增长的新亮点，哈尔滨市民政部门积极参与组织候鸟养老推介会，介绍哈市的自然风光、风土人情、地域优势，宣传养老服务业优惠政策，扩大候鸟养老和招商引资影响力。23个养老机构在13个城市与外地养老机构签约，签署协议23份。目前，哈市36家接待机构，可提供张床位满足候鸟养老服务需求。据介绍，这些服务机构大部分位于景区、景点附近或市区交通便利区域，服务特色以旅游、养生、养老、休闲、康复见长，满足了老年人个性化、多层次需求。 　　 　　 　　据相关数据统计，截至年年底，我国60周岁及以上人口约2.22亿人，占总人口的16.1%。随着社会老龄化人口的增多，如何完善养老保障机制、如何有效解决养老服务供需矛盾，确保老有所养，成为维护社会稳定的一个关键问题。 　　民政事业“十三五”规划提出重点发展医养结合型养老机构 　　北京：鼓励老龄化小区“变身”养老社区 　　广东：提高基础养老金补助标准 　　：过半养老机构将实现医养结合 　　黑龙江：拓展中医药健康养老领域 　　青海：医改稳定基层医务人员给村医补助、购买养老保险 　　甘肃：加快推进医养结合养老服务和健康服务融合发展 　　 　　养老机构综合责任险待完善投保床位数仅占10% 　　中汇国际保险经纪股份有限公司（以下简称中汇国际）8月8日发布了养老机构综合责任保险市场报告。报告指出已开展养老机构责任保险的有上海、北京、辽宁等10余个省级地区，除此以外还有50多个地市级。但全国总投保床位数却仅约为总养老床位的10%，约万张。因此养老机构综合责任保险市场前景广阔，有待完善。 　　中汇国际指出养老机构综合责任保险目前存在的问题主要集中在以下几个方面：一是机构对保险的认识不够，对保险的了解不多；二是机构保费负担能力不强，需要扶持；三是保障水平不高，这受限于机构和政府可承受的保费水平、保险公司的经验、覆盖面等多种因素；四是责任认定问题，养老机构服务的对象是老年人，老年人的特点决定了在发生意外很难做到所有案件的准确责任认定。虽然问题不少，但我们认为这些都不是本质问题，是发展中的问题，可以通过发展的手段逐步得到解决。 　　中汇国际预计，未来养老机构责任保险发展有3个重要时间节点，一是年，主要以普及覆盖为主；二是年，届时国内主要开展养老机构综合责任保险的地区超过3年或即将达到3年的周期，伴随着养老机构的发展，年应是保险业和养老服务业细化服务内容、调整保障方案，完善运行机制的开始；三是年，通过多年的运行，从年开始养老机构责任保险应成为养老机构的必备险种。 　　 　　银发产业群雄逐鹿杭城又现养老新模式 　　随着人口老龄化速度加快，老龄化程度在国内愈来愈明显。据全国老龄委数据显示，年到年，中国将进入急速老龄化阶段，老年人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比提升到29%。 　　在此背景下，公立养老产业日益成为资本竞相追逐的“朝阳产业”，但养老院一床难求、养老地产业偏离主旨、养老专业护理人员短缺、高端专业养老机构缺失等现象成为养老产业发展的瓶颈。 　　现在谈破题为时尚早，但合理规划养老产业，满足日益提升的、不同阶层的老人市场需求，成为许多城市和企业不断探寻、摸索的发展方向。 　　老龄化社会加剧市场呼唤养老产业加速落地 　　杭州养老产业前景广阔市场期待厚积薄发 　　央企、国企联手创新养老模式“都会医养结合”填补杭城空白 　　 　　又是一个养老问题！长者照护之家遭遇这些尴尬 　　长者照护之家为何收费差异大 　　记者走访的四所长者照护之家，均是在政府支持下，由爱照护老年人公益发展中心（以下简称爱照护）运营的项目。但记者发现，各个长着照护之家的床位与三餐的收费标准并不统一。 　　潍坊社区床位费元/月，欧阳社区3元/月，而万里社区则达到3元/月。此外，餐费也从每月元到元不等。 　　加上每位老人所需的护理等级不同，护理费用上也有差别。一位在虹口欧阳社区长者照护之家住了5个月的老奶奶，由于身患帕金森综合症，每月需额外购买两个护理服务套餐，算上床位和餐费，月支出大概在0余元。 　　短期护养功能遭遇哪些 　　在走访过程中，记者还发现了一个与长者照护之家短期护养（不超过6个月）功能不符的现象。例如，在潍坊社区，长者照护之家内的所有老人均是长期入住，并非原则上3个-6个月的短期护养。在海棠社区，有些老人虽严格遵照长者之家短期护养的要求，期满搬走。但搬走后不久，还会再次选择入住，甚至出现了多次搬进搬出的现象。 　　另一方面的尴尬是，目前长者照护之家提供的介护服务，还不能覆盖所有老年人群。例如，针对一些失智老人，长者照护之家还不具备全天候专人看护的条件。因此，在与老人进行双向选择的过程中，一些本身具有服务需求的老人不得不被排除在服务对象之外。欧阳社区长者照护之家的负责人蔡锦溪说：“从今年3月1日开办以来，每天来咨询的老人有很多，做过身体情况评估的也达到个以上，但最终签约我们上门服务的只有2户，入住我们长者照护之家的只有10人。” 　　推广居家上门服务仍有难度 　　然而要运营这样一个五脏俱全的“小微”养老机构则需要高昂的成本。万里社区长者照护之家负责人给记者算了一笔帐：“一个大型养老院要有院长、护理员、康复师、护士等人员配置，我们也得有。可是人家床位张-张甚至更多，我们的床位却不足49张，摊到每张床位，每月能盈利一两百元已是相当不错了。”而这，还是在政府提供场地的前 　　 　　（来源：中国养老网）主办单位：支持单位：幸福颐康养老产业投资有限公司特别感谢！中国养老网Cnsf99.







































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