党报转新闻包括下级党报转上级党报的新闻、上级党报转下级党报的新闻和同级党报之间互转新闻。从所转类别来看,有的是转新闻事实,有的是转新闻评论。转的方式则有转登原文、摘转部分内容以及转引某个事件、观点,再以之为由头展开评论。党报转新闻的动因多是由于认同所转新闻的价值,或赞同文章的观点。也有一些转引是要借事说理,或表达对所转事件的不同看法。无论如何转,无论出于怎样的动机转,正确地转新闻都有利于形成舆论强势,因而是值得重视的舆论引导的一种手段。也正因为如此,转新闻同样需要有导向意识、大局意识,而且一定要严守相应的规范。
一、任何新闻事件都发生在多重时空中,受具体的时间、空间、社会环境、历史条件的制约,而且,新闻事实具有相对性,一件事实在此时此地不是新闻,或不具有某些意义,但是在彼时彼地未必就不是新闻,未必不具有某些意义,这些是新闻的自然属性。党报在转新闻时要摸清新闻的自然属性。
年12月10日的《广州日报》02版刊登了一篇题为《“驾照式”管理真能根治“大处方”?》的评论。文章开头介绍说:
为让医生开药更谨慎,医院在全国首推“驾照式”管理医生合理用药制度。医生的处方权就好比驾照,实行记分制,不合理用药的医生将受到扣分,一旦被扣满12分,就可能受到降级、停岗等处罚。(12月9日《工人日报》)
——这表明《广州日报》的新闻评论是针对前一天,即12月9日《工人日报》的新闻报道《重庆“驾照式”管理用药制根治“大处方”》而评的。《工人日报》的报道开头写道:
“一个不留神,两分就没了,现在想来的确应该更谨慎!”医院年轻医生王鹏(化名)12月6日在记者面前懊悔地说。他是该院在全国首推“驾照式”管理医生合理用药第三期培训班学员,由于被记满6分,他被停止处方权学习一周。
记者从该院了解到,与王鹏一道学习的共有11个科室的34名医生。尽管有医生觉得挺委屈,但大都认为“回炉有必要”。事实上,自实行“驾照式”合理用药管理以来,该医院被处记分告诫的有人次,取消处方权1人,对75人暂停处方权参加培训班,诫勉谈话的科主任有3名。“记分卡”与医师的任期考评、职称晋升、年终奖惩直接挂钩。
新闻接着用“驾照式”管理医生合理用药、每门诊人次药费大幅降低、给不合理用药踩“急刹车”三个小标题比较全面地报道了新闻事件,毫不保留地肯定了“驾照式”管理的经验。
《广州日报》的评论接着写道:
采用“驾照式”管理规范医生合理用药,处罚不合理用药的医生,听起来很新鲜。扣分式的医疗管理创新,有着强烈的现实需求。以“驾照式”管理来约束医生乱用药,符合患者的殷切期盼。评论说,医院的详尽扣分标准,也让人觉得,“驾照式”扣分管理具有可操作性。
《广州日报》的评论随后提出了质疑:
事实上,无论是设立临床药剂组,还是采取技术手段,以及限制“药流”,医院的内部监管,能否真正斩断利益链,处理不合理用药的医生,值得打个大大的问号。为何在政策频出之下,医疗“大处方”至今仍难绝迹,医院或主管部门“既当运动员又当裁判员”,大大削弱了监管与惩罚力度。
评论主张要依靠“驾照式”管理来根治医生乱开药、多开药、长疗程、大处方,需要鼓励患者积极举报不合理用药,需要第三方机构来把关与认定。
《广州日报》的评论在肯定了用“驾照式”管理来约束医生乱用药“符合患者的殷切期盼”,并认为“扣分管理具有可操作性”的此基础上,进一步提出,根治医生乱开药、多开药、长疗程、大处方,医院的内部监管,还需要鼓励患者积极举报不合理用药,需要第三方机构来把关与认定,“真正斩断利益链”,医院或主管部门不能“既当运动员又当裁判员”。可见文章的作者比较敏锐,发现和提出的问题对完善“驾照式”管理有积极意义。
需要商榷的是:《广州日报》评论的作者和编辑真的清楚发生在重庆的“驾照式”管理的来龙去脉吗?真的了解《工人日报》所建构的新闻事实的自然属性吗?实际上早在年3月2日,《科技日报》就以《立规合理用药,推进廉医工程,医院全国首推——“驾照式”计分严管医师用药》为题,医院的经验作了报道,并获得多家媒体的转载。《科技日报》的报道在介绍该院推出“驾照式”管理的背景时说:“合理用药是我们开年后实施廉医工程的一项创新措施,它关系到患者的用药安全和百姓福祉,也是我们深入开展党的群众路线教育实践活动的一项具体举措。”从《“驾照式”管理真能根治“大处方”?》的内容看,作者似乎并不了解医院深入开展党的群众路线教育实践活动的具体背景,而是在用广州市的经验、广州人的认知,去否定《工人日报》报道的新闻价值,去质疑医院的“驾照式”管理。这是不是有些匆忙呢?《广州日报》评论肯定了“驾照式”管理“符合患者的殷切期盼”,扣分管理也“具有可操作性”,但却质疑说:“事实上,无论是设立临床药剂组,还是采取技术手段,以及限制‘药流’,医院的内部监管。”请问医院医院,她能做好“医院的内部监管”,对此新闻评论没有给予掌声也就罢了,反而对其提出质疑,这公平吗?可见评论的立论不够清晰,内容和标题配合得也不是很好。
二、下级党报转上级党报的新闻,重点要考虑所转内容的指导性是不是很强;上级党报转下一级党报的新闻,要考虑所转事实是否典型,有没有全局意义;同级党报之间的转登则要考虑所转新闻有没有现实的针对性。转什么,不转什么,必须导向正确,着眼大局。
年12月12日,《人民日报》海外版第5版刊登题了一篇题为《“驾照式”管理医生用药靠谱吗?》的时事评论,其来源就是转自年12月10日《广州日报》的评论《“驾照式”管理真能根治“大处方”?》。
人民日报的转引有三个问题值得商讨:
一是该不该转。《科技日报》的报道转述了推出“驾照式”管理的背景是医院深入开展党的群众路线教育实践活动的一项具体举措。包括人民网在内的多家媒体的报道都反映说人民群众支持这一举措,《工人日报》12月9日的报道也满腔医院的改革,而《人民日报》的转引留给读者的印象是不支持该项改革。这里有没有导向问题?“驾照式”管理存在重大的、足以给全局带来不良影响的问题因而需要转登质疑文章吗?
二是如果转,该从哪里转。《人民日报》转发新闻的标准是青海治疗白癜风的医院白癜风医院福州哪家好