近一年来，广州通过提升效率、创新招商模式等方式，迎来一大批国内外“巨无霸”项目纷纷落户。近日，广州市府办公厅印发《“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图》，对个重点建设项目作了节点计划以及责任分工。广州近年来为何受到大项目青睐？大项目对广州城市发展有何作用？国外城市又有哪些可供借鉴的发展经验？
大项目将为广州带来什么？
大项目的体量、规模和带动能力，决定了广州“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图必须以其为圆心，而作战结果的好坏也必然体现在这些大项目的产出和带动上。
大项目对一个城市乃至国家的发展，有着重要的意义。最显著的例子就是德国沃尔夫斯堡。这座默默无闻的小城，在上世纪30年代被德国政府规划为大众公司的员工集中居住城市。如今，这座世界知名的汽车城，60%的市民工作都与大众汽车相关。如果说产业是一座城市繁荣发展的动力之源，那么大项目、大企业就是制造这一动力的发动机。
细心观察就会发现，广州近年来引进的大项目，都是瞄准具有开放的平台、拥有强大配套带动能力的核心企业。尤其是在IAB产业（即新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业）上精准发力，能迅速提升广州在相关战略性新兴产业中的实力。
举例而言，思科智慧城落户广州，带动10多个战略合作伙伴入驻。由思科提供高端硬件和智力支持，吸引更多中小企业以其为平台，“站在巨人肩膀上”抱团发展；而富士康落户增城建设第10.5代显示器全生态产业园区，“全生态产业园区”的定位就说明了这个产业园绝非富士康唱独角戏，而是引入众多合作伙伴共同运营，包括夏普的世界顶尖面板技术等都将注入其中，促使广州成为“世界显示之都”。此外，电商领域的阿里巴巴，智能制造方面的科大讯飞等，都是国内外行业领军企业。这些龙头企业的落户，能迅速提升广州相关产业的整体水平。
其次，大项目聚集，对强化广州“国家重要的中心城市”作用相当关键。国家重要的中心城市，必须在资源配置中起到核心枢纽作用。大项目进入后，需要城市为其提供各方面的配套。比如在人才资源上，广州有大量高校，但还要吸引更多国际一流的专家学者、技术人才为大项目服务；在物流交通上，大项目“胃口大”，无论是原材料进口还是成品的流通出口，都会进一步增强广州的交通枢纽作用。产业是城市功能的基础和源头，当广州聚集了一批大项目，必然将大量的人才资源、科研资源沉淀在广州，必然催生出匹配大项目的物流能力等。在推进大项目过程中，广州的城市功能进一步完善和提升，使得广州在粤港澳大湾区中的地位更加突出。
再次，广州近年来引入的大项目，多涉及世界强、著名外资企业，比如思科、通用电气等。要让这些企业“落地生根”，就必须创造出适合它们生长的“土壤”。在营商环境、诚信体系建设、法律服务、投融资体制、资本跨境等方面，都需要广州做出更多改革创新，进一步提升广州的国际化水平，反过来也会让广州更加受到外资企业和世界强的青睐。
大项目对城市发展的促进是方方面面的。“攻城拔寨、落地生根、开花结果”快马加鞭，广州的城市功能必将进一步完善，城市地位必将进一步提升。
大项目何以青睐广州？
进入年，广州捷报频传，多个百亿项目落户广州，大项目成为广州发展的高频词。大项目何以青睐广州？资本和企业家对发展机遇、投资环境的感知和体认是最敏感的，投资者把广州当作投资首选地和最佳发展地，当然是看中广州的当下及未来。
今年3月，被问及富士康为何选择广州时，郭台铭表示，去年他曾参加过一次思科公司的广州晚宴，被广州领军人物的国际视野、科技战略、建设蓝图所打动。的确，广州在对标国际城市，从全球城市体系中找标杆，从国家大战略、区域发展、全球发展要素配置和国际产业分工中找动力上，可谓不遗余力。从年下半年开始，无论是参加达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、中国高层发展论坛，鼎力举办中国广州国际投资年会等国际会议，还是城市形象宣传片亮相美国纽约时代广场。目的只有一个，做好城市营销，全力推介广州，招商引资，为广州赢未来。
外树形象，内强素质，城市发展不仅靠颜值，更拼实力。年2月，广州定位从“国家中心城市”上升到“国家重要的中心城市”。这一变化，不止是概念，更有内涵，要求广州对外能代表国家参与国际竞争，对内则是经济活动和资源配置的中枢，是国家综合交通和信息网络的枢纽，科教文化和创新中心。可以说，经过多年的努力，广州作为“国家重要的中心城市”的羽翼渐丰，开放度和国际化程度高、交通便利、产业配套齐全、营商环境佳。
综合交通枢纽建设是发展枢纽经济的关键所在。广州是名副其实的国际性的综合交通枢纽——坐拥吞吐量排名世界第五、集装箱吞吐量排名全球第七的广州港和位列中国三大国际枢纽机场的白云国际机场，其港口和机场排名还同时挺进全球城市前20名。
从美国硅谷等发展路径来看，高教资源是城市发展的重要资源。高教资源也是广州的传统优势，作为广东省会城市，广州共有高校81所，集结了全省80%的高校、97%的国家重点学科、70%以上的科技人员和95%的博士。而且，广州具备吸引人才、留住人才的工作及生活条件。
对接高标准国际规则，借鉴先进地区做法，深化建设市场化国际化法治化营商环境，促进投资贸易便利化，也是广州魅力之一。比如在政府服务上，大力推进工商注册制度便利化，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，企业年检改为年报制，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，审批时限缩短至3个工作日。以全国率先试行跨境电商备案管理制度为例，企业无论大小，交齐材料就可以备案，备案就可以开展业务，“便利”两字看得见摸得着。
广州大项目，更是大平台
近一年来，广州通过提升效率、创新招商模式等方式，吸引了一大批国内外“巨无霸”项目纷纷落户。这些项目每年不仅可以带来成百上千亿元的产值，更重要的是，以龙头企业带动产业园区的发展，形成带动上下游产业共同发展的平台和产业链，带来大量的就业岗位和创业良机。
富士康产业园
对接科技新生活
今年3月1日，增城迎来了全球强企业富士康投资达亿元大项目的动工，未来这里将产出世界最先进的8K显示屏。随着产业园项目落地，上下游产业链将再造千亿级新型显示产业集群。
富士康与增城还将共同打造富士康科技小镇，项目立足于打造高标准的科技研发产业，建设国际一流的双创空间、孵化器、加速器。富士康项目将直接引进大约10名面板产业相关高技术人才，科技小镇项目更将吸引一大批全球科技创新类领军人才和海外高端人才聚集增城！这将大大加速增城的产业化和经济发展进程。此外，地铁13号线将在年底通车，21号线正在建设中，广州新东站落户新塘，地铁、高铁、轻轨，让增城立刻变身交通枢纽，对接科技新生活。
思科智慧城
带动创新发展
位于番禺的思科（广州）智慧城项目建成后将成为集产、学、研、商业、金融于一体，在全球一流、全国具有示范效应和产业拉动作用的智慧城市样板，建成后年产值将超过一千亿元。
思科作为通信业龙头企业，将搭建中国首个万物互联制造云平台，利用思科在智能制造的全球经验，推动全球制造业合作伙伴的业务及服务在广州落地。而且，它犹如一块“磁石”，还将打造出一个创新、创业的平台，吸引珠三角地区众多的中小企业，特别是先进制造业和现代服务业企业聚集在其周围。番禺有大学城教育资源的便利，思科项目可以有效对接创新资源，带动番禺创新经济发展壮大。
按照规划，该项目可创造7万~8万个就业岗位，吸引常住人口4万~5万，除了带来GDP和税收，其打造的智慧城市系统，当地居民未来也会受益无穷。
广汽新能源汽车产业园
建车界硅谷
位于番禺的广汽智联新能源汽车产业园项目，是“广州智造”的汽车产业枢纽项目。未来园区预计总产值超亿元，带动就业人口超2万人。
除了带来最直接的绿色GDP外，项目更重要的是提供一个开放而富有活力的产业平台，打造中国汽车业的硅谷。园区以广汽智能网联新能源整车工厂为龙头，打造智能网联新能源汽车的制造共享平台。同时，还将建设以“汽车+”为特色的各种项目，形成汽车文化。
大项目应以长远眼光谋篇布局
资源配置能力直接决定了城市的引领、集聚、辐射和带动能力，是城市竞争力的关键要素。而大项目的落地生根、开花结果无疑是城市提升资源配置能力的重要抓手。从国际经验看，抓好大项目，首先要有前瞻性布局。年6月，新加坡迎来一个大项目——谷歌计划投资3.8亿美元在新加坡建设第二座数据中心。
近年来，谷歌、Paypal（贝宝）、阿里巴巴等IT巨头纷纷在新加坡建设数据中心或IT枢纽，据统计，东南亚有超过50%的商业数据在新加坡托管。为什么？早在年6月，新加坡就推出了为期十年的“智慧国”计划，希望将新加坡建设成以信息通信为驱动的智慧城市。为此，新加坡建设了超高速、智能化的通信基础设施，网速笑傲全球；同时加强人才培养，促进信息通信产业发展，进而助推其他行业转型升级。接下来的故事便顺理成章——跨国企业纷至沓来，信息产业成支柱产业之一，新加坡成为亚太地区新建数据中心的最佳目的地。
当前，世界快速变化，纵观纽约、伦敦、巴黎等城市，会发现其资源配置的重点已由初期的硬实力（如航运、贸易）向软实力（科技、文化、信息、规则等）转变，由低端资源向高端资源转变。因此为抢占新一轮发展的制高点、争夺话语权和影响力，大项目的布局要以政策为导向，以长远眼光谋篇布局，有些项目即便短时间无法开花结果、产生实质效益，也要精心培育，耐得住一时寂寞。
抓好大项目，要立足优势，形成城市特色。在这方面，德国斯图加特的案例可以给人启示。斯图加特是奔驰和保时捷的总部所在地。近年来，为带动传统汽车制造业转型，斯图加特为之“量身定制”，引入惠普、IBM、西门子等信息、电子产业巨头，使之与传统制造业结合，促进产业向高端化升级；同时推动产学研一体化，使得德国约11%的科研成果出自这里，由此带来的利润每年达43亿欧元。此外，斯图加特在汽车文化方面深耕细作，奔驰与保时捷两座汽车博物馆成为全球车迷的旅游胜地，而每年举行的车展其吸引力也远远超出德国范畴，比如经典车和老爷车展每年吸引十多个国家的参展商与超过8万人次的参观人数。
抓好大项目，还要狠抓营商环境。资源配置能力离不开竞争，其核心是成本的竞争，比如交易成本、经营成本等，而这都与营商环境有关。年，迪拜杰贝阿里自贸区成立，这个大项目对迪拜甚至对中东地区而言都意义非凡。过去，外资想在当地设立公司，必须由当地人作担保且担保人持股至少占比50%以上，这让很多企业望而却步。而在迪拜杰贝阿里自贸区，外企进驻零个税、零公司营业税、外资可％控股、利润和资本可％转移。作为中东地区首家自贸区，杰贝阿里自贸区成为全球最大和发展速度最快的自贸区之一。随后，迪拜机场自贸区、迪拜网络城、迪拜媒体城、迪拜汽车城等专业化倾向明显的自贸区纷纷亮相，而其政策制度创新，至今被各地学习、效仿。
实践证明，在经济全球化的背景下，资源、资本等要素总是会从成本高的地区流向成本低的地区。新加坡、迪拜等正是依托高度开放的政策、一流的营商环境，不断聚集高端生产力。因此，继续对标国际最高水平，降低全球资源、各类要素在城市里流转、配置的成本，建立健全市场化、法治化、国际化营商环境，至关重要。
编辑：投资广州
来源：广州日报、网易新闻、投资广州
瞄准国内外制造业，面向全国各地的开发区、招商机构和招商人员，发布最新的招商信息；帮助国内外投资商论证、考察、选址、签约、建设，开展第三方监督，打造全新的第三方招商引资平台。欢迎全国各地的朋友加盟我们，一起创业、发展！
赞赏
